明确发展思路   打造个性化开发区

    侯马开发区自建区以来，不断解放思想，唯实创新，中铁快运逐步探索形成了“围绕一个目标，抓住两个重点，依托三大优势，推进四大新型产业板块”的“一二三四”发展思路。一个目标就是“建设区域经济动力港和最具个性化开发区”。

　　对于建设区域经济动力港，侯马开发区坚持以“小政府、大服务”、“小区域、大作为”和“小规模、大效益”为基本定位，所谓“小政府、大服务”，就是在机构设置和队伍建设上，秉持精简、高效的原则，通过有限的机构和人员，诠释开发区无限的服务；所谓“小区域、大作为”，就是不但要追求自我的超越，还要努力在区域经济发展中起到示范、带动作用，把侯马开发区放在全省转型发展、安全发展、和谐发展这盘大棋中来，力争有新的作为；所谓“小规模、大效益”，就是基于开发区总体面积小，可用土地少的现状，着重把精力放在“小、精、尖”的龙头项目、研发项目、总部项目和物流项目上，在有限的土地上实现最大的经济和社会效益。

　　对于建设最具个性化开发区，坚持“品牌、亮点、龙头”的工作方针，努力把侯马开发区建设成为山西省对外开放的品牌，侯马市城市建设的亮点和区域经济发展的龙头。两个重点就是把优化环境和招商引资作为各项工作的重中之重；三大优势就是紧紧抓住山西传统产业转型发展的机遇优势，晋南地区丰富的特色农业资源优势和侯马独特的交通区位及深厚的人文资源优势；四大新型产业板块就是要推进以食品医药为主的农业产业化龙头企业板块，以设计、研发、加工、生产为主的机电、自动化等装备制造业板块，以“总部在区内、发展在区外”的总部经济板块，以国内国际互联互通的现代物流板块。

　　在省委、省政府和临汾市委、市政府的正确领导下，开发区经济和社会各项事业都取得了又好又快的发展。在经济运行方面，1—7月份，全区科工贸总收入完成37.92亿元，同比增长37%；GDP完成10.46亿元，同比增长22%；财政总收入完成8486万元，同比增长33%；引进国内资金7.1亿元，同比增长33%；工业总产值完成5.06亿元，同比增长35%；工业增加值完成2.17亿元，同比增长44%；固定资产完成3.93亿元，同比增长23%；进出口总额完成5257万美元，是上年同期的148倍。重点项目建设进展顺利，CBD商务办公园区9项工程全部启动，达到预期进度。招商工作取得突破性进展。上半年开发区部署开展了全员参与的“招商大会战”，并采取了“班子带头，全员参与；分片划块，蹲点招商”的办法，由五名班子成员带领专业招商团队采取蹲点常驻的办法，分别负责环渤海、长三角、珠三角、省内以及保税物流中心的招商工作，与驻点地区的商会、协会等组织建立了紧密联系，较好地形成了信息网络。同时，共引进各类项目78个，其中10个工业项目签订了入区协议，总投资约12亿元，完成全年招商任务的80%以上，质量和数量上较往年都取得重大突破；68户商贸物流、总部经济、科技研发等项目进区落户，注册资金500万元以上的13户，取得一般纳税人资格的26户，实现了“全年任务半年完”的骄人业绩。

　　和全省其他开发区相比，侯马开发区最大的特色就是按照科学发展观的要求，争取和搭建了“三个平台”，打造了“一个品牌”。

　　三个平台：一是山西方略保税中铁托运中心。山西方略保税物流中心投资5亿元建设，并于2009年6月16日经授权，由海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等四部委联合验收，封关运行。这是在山西设立的惟一一家集功能叠加、政策优惠于一体的保税中铁托运中心，是山西省“十一五”发展规划重点建设项目和全省加快推进服务业“1+10”工程建设中现代物流业的重点项目，是省政府确立的“无水口岸”试点、大通关的平台以及融入国际市场的“新引擎”。

　　方略保税物流中心通过验收后，先后与各主要沿海港口、铁路等部门展开了多方位、宽领域的合作，开通了与连云港、青岛港等港口的货运班列，实现了海铁陆联运。今年1月份正式运行以来，通过保税中铁托运中心开展进出口业务的企业日益增多，目前已经达到70余票，预计6月底可突破100票，进出口货值可达5亿美元。经过一个时期的运行，保税物流中心已经较好地发挥了公用型服务平台的作用。

　　二是中西部加工贸易梯度转移重点承接地。2008年4月，侯马开发区被商务部授予中西部加工贸易梯度转移重点承接地。这是全国惟一一家以开发区为依托的重点承接地。对于承接地建设，开发区制订了“一地多园”的发展思路，就是把侯马开发区建设为集海关监管、保税物流和商务办公等众多功能为一体的核心区，在周边具备条件的市县建设多个产业承接园区，作为核心区的支撑区、延伸区、辐射区。

　　三是中国现代托运公司产业基地。2009年11月，由联合国亚太城市发展研究中心、联合国人居环境发展促进会、中国城市建设促进会、中国开发区发展促进会、中国品牌管理协会、商务时报品牌研究中心等6家单位联合授予侯马开发区“中国现代物流产业基地”。这三个平台不仅在全省开发区是独一无二的，在全国开发区也是少有的，是开发区实现科学发展、可持续发展的重要支撑。

　　一个品牌：就是打造了一个独具特色的服务品牌。开发区把优化投资环境、提供优质服务作为提升核心竞争力的新优势，形成了“一二三四”的品牌服务体系，“一”就是坚持以“真诚、热情、规范、简便、让利”为主要内容的“诚信”服务宗旨；“二”就是做到优惠政策和办事程序两个透明；“三”就是达到全天候服务、全过程服务、全方位服务三个标准；“四”就是形成“超前服务、零距离服务、无间隙服务和保姆式服务”四个模式。为了使品牌服务能够落到实处，开发区致力于打造一支能吃苦、肯战斗的活力团队，在坚持实行“一局多能、一人多岗、一岗多责”工作模式的基础上，进一步引进企业化的管理机制，采取效绩考核，奖优罚劣，较好地解决了“效率”和“服务”问题，激发了团队干事创业的热情和积极性。

　　借助这三个服务全省转型发展的支撑平台，开发区全力以赴开展招商引资，扎实推进项目建设。目前，已有550余家企业入驻开发区，其中规模以上工业企业50余家，总部经济、商贸物流、科研机构等其他企业500余家，初步建成了保税物流园区、CBD商务办公园区和香邑工业园区三个新兴产业园区。